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17城微调楼市政策松绑尺度需把控(每日经济新闻)
2012年03月14日

        尽管房地产信贷今年将有适度的宽松,但这并不代表将演变成大幅度的松绑。

   今年“两会”期间,全国政协委员蔡继明在 《关于保刚需别成了松调控的几点建议》的提案中呼吁,中央政府应该严格核查17个城市目前正在执行的放松政策,密切关注市场动向。他同时提出,直接针对楼市的“限购令”不能放松。

   自2011年1月26日 “新国八条”正式出台以来,“最严限购令”已实施超过一年。北京中原市场研究部的一份数据统计显示,自2011年下半年来,北京、上海、芜湖、广州从化等17个城市出台了不同角度的楼市微调政策,其内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准扩大、税费优惠以及购房补贴等。包括蔡继明在内的不少专家表示,目前17个城市的微调愈演愈烈,虽然叫停了几个城市新政,但微调仍有进一步推进的潜在趋势。如果不加控制,很可能演变为大范围的政策放松。

  17城微调“试水”

   在中央调控政策不松动的背景下,2011年以来,17个城市纷纷微调了当地的楼市政策,其中大部分城市的调整幅度较小,而佛山、芜湖等“动作较大”的城市则遭遇了搁浅的命运。

   佛山于2011年10月宣布放宽限购条件,不过新政当日即被叫停。芜湖在今年2月也遭遇了类似的情形。而在北京、天津、武汉、厦门、上海等严格限购的城市,纷纷在住房标准上“做文章”。北京市2011年11月25日对普通住房的价格标准进行了调整,使得更多刚需享受到了契税减半的优惠。上海也在今年2月底前调整了普通住宅的标准,亦意味着减税优惠。此外,常州、南京、吉林、合肥等城市实行了公积金放宽政策;马鞍山和武汉实行了税费优惠;杭州和重庆实行了购房补贴;长春和从化实行了购房落户。

   针对上述政策的松绑,国家除对佛山、芜湖、上海三地进行干预,并最终导致政策取消之外,其余多数城市的政策并未进行调整。“两会”期间,不少代表和委员也建议,国家应对地方的楼市政策进行严密监控,谨防出现大幅度松绑的可能。

  “松绑”尺度需把控

   历经22个月的楼市调控目前似乎进入两难境地。业界担心,一旦政策松动,楼市将会出现大幅反弹,房价继续爆发式增长;而如果继续维持现有力度,楼市则可能陷入冰点,并拖累中国经济。

   全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵近日撰文称,房地产将成为2012年中国经济最大的不确定性,其中政策将成为最主要的影响因素。李稻葵认为,限购只是“退烧药”,不能治本。因此在并不知道限购政策何时会松动、退出的情况下,需要尽量去完善政策的细节。

   自房地产宏观调控以来,多数投资、投机需求已被挤出市场。同时,不少刚需购房者也因此受到影响。据《每日经济新闻》记者了解,一些代表和委员在“两会”期间进一步提出,对于改善型需求的二套房,也应该在政策上进行松绑。

   事实上,在长期严厉调控的打压下,市场已经不堪重负。国家统计局的数据显示,今年前两个月,全国商品住宅销售面积下降16.0%,商品住宅销售额下降24.7%。

   对此,“两会”期间,包括大连万达集团董事长王健林、富力地产董事长张力在内的开发商代表都表示政策过严,呼吁定向放松。

   另一些学者认为,楼市政策微调有扩大之势,应警惕其尺度的进一步放宽,以保住当前的调控成果。蔡继明就在提案中建议,中央政府应尽快出台相关文件,明确政策微调的目的是“保刚需”,而不是放松。 


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